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银行要求下载app是否属于强制交易

□本报实习记者 贾润梅

近日，在国家金融与发展实验室主办的“2021金融科技创新监管论坛”上，人民银行金融科技中心副主任蒋星对银行要求下载银行APP是否属于强制交易问题作出回应。她表示，“作为金融领域，对于类似的一种现象，首先必须要了解银行需要什么，对方是不是可以帮你做一个。”

“强制交易是否属于法律规定的‘侵害他人合法权益’的情形，目前缺乏具体的规定。”蒋星表示，“但强制交易属于金融消费者保护法中的内容。该法第三条规定，‘金融机构的借贷行为由借款人与受益人在借款合同中约定，不得损害他人的合法权益’，《中华人民共和国民法典》第一百四十三条规定，‘当事人一方利用技术手段或者媒介，设计生成虚假的交易记录、收据、电子数据、交易记录，当事人可以解除合同。’司法实践中不一定能够证明借款人或者受益人已经删除相关记录，不能证明司法解释中所说的是‘强制交易’。”

不过，蒋星也指出，相关法律法规或司法解释也不会过于干涉当事人在借贷合同上的诉讼权利。

“近年来，我们的仲裁、诉讼都是强制执行，但执行的规则在很大程度上会滞后于民法典的修订。这也说明我们在司法实践中确实需要对与民法典的不一致立法进行解释和调整，完善与民法典不一致的立法，为将来民法典的司法解释或司法解释进行修改提供指引。”蒋星说。

“当前国内的诉讼模式没有产生过大的阻力，目前为止人民法院通过采用平台系统进行诉讼的比例很低。”郑宁指出，这一模式在比较短时间内很难产生法律效果和社会效果，更多应该归于理性思维。

同时，蒋星还指出，当前存在不少“跳讼”的情况，许多法律界人士都认识到了“讼”不单指仲裁，也包括检察院管辖下的案件，“我们希望可以通过这样的方式和审判机关进行有效沟通，让大家用非常低的成本和代价，实现公正司法，有利于减少‘讼’势。”

“诉前委派”

王全宏在会上介绍，《中华人民共和国行政诉讼法》第十条第二款规定:“人民法院可以根据审判需要，根据仲裁裁决、调解书、司法鉴定意见书或者诉讼证据，直接或者以其他方式，依法对违反法律的行为作出判决。”

“对于人民法院通过诉讼中委派或者直接委派的形式，依法判决与仲裁裁决、调解书、司法鉴定意见书或者诉讼证据不一致的案件，人民法院可以通知仲裁机构、人民法院对该案件作出裁决。”

“人民法院对符合立案登记条件的，经当事人及其他诉讼参与人同意，可以通过人民法院立案登记系统申请行政案件登记。”

王全宏解释，人民法院可以通过该系统向当事人发送司法查询短信，并对司法查询的材料和文书进行审核，核实文书内容是否符合法律规定。对于符合司法查询要求的，当事人可以通过人民法院立案登记系统提交司法查询申请。

简易程序、普通程序、群体诉讼

区别不同情形适用

关于一审案件的受理和审核，最高人民法院审判委员会委员、一级大法官沈亮介绍，人民法院在审理其他一审案件的同时，也要注意做好以下事项:

一是对当事人申请的案件范围和申请材料，特别是在执行工作中的需要，提出适合实际的工作措施。

二是认真审查申请人提出的书面申请，认真遴选合适的审查人员，完善审查程序，加强对申请人的廉政风险防控。