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信长信 江苏书记

2020年7月31日，信长信·江苏分公司正式落户张家港。

长期以来，江苏省委省政府对张家港市委市政府高度重视，始终把市委、市政府发展金融工作作为一项重大政治任务。江苏省金融工作厅成立后，相关领导多次带队到扬州市、张家港市考察，并在当时的座谈会上指出，金融是经济发展的“血脉”，具有很强的“牵一发而动全身”的作用。张家港市委市政府以金融助力地方发展的定位，高度重视金融发展，近年来加快推进金融改革创新，在推动区域高质量发展、提升金融服务实体经济能力等方面，取得了一系列可圈可点的成果。

记者注意到，2015年12月24日，中国人民银行、发展改革委联合发布《关于建立银行业金融机构竞争秩序工作考核制度的通知》，建立银行金融机构竞争秩序工作考核制度，引导金融机构强化金融服务实体经济质效，加大对支持区域经济高质量发展、优化经济结构的支持力度。

2016年3月15日，中国人民银行、发展改革委、银保监会、证监会联合印发《关于优化营商环境进一步支持民营和小微企业发展的意见》，对落实党中央、国务院深化供给侧结构性改革的决策部署，促进民营小微企业健康发展，维护经济健康发展，提出包括“一城一策”、“一园一策”的具体实施方案。

2017年9月26日，央行与银保监会联合印发《关于进一步完善“小微企业银行”金融服务体系的通知》，提出“探索创新民营小微企业金融服务，促进降低民营和小微企业融资成本，缓解民营和小微企业融资难融资贵”等多项重要工作措施。

2017年9月27日，央行和银保监会联合印发《关于加强小微企业金融服务的通知》，明确提出要加强小微企业金融服务，从改进金融产品和服务、支持实体经济发展、创新服务模式等方面，进一步支持小微企业发展。

两部门印发的《关于金融支持小微企业发展的通知》则提出，要“坚持市场化、法治化原则，强化政银企合作，发挥多方合力，持续提升金融服务民营和小微企业的质效”。

此次时隔五年再度对小微企业提出“适当下放银行服务小微企业不良容忍度”，业内人士认为，一方面，小微企业的风险偏好相对较低，监管部门可以适当下放部分银行服务小微的容忍度，避免政策效果过分扩大，另一方面，在当前疫情影响的情况下，能够通过风险控制来实现更大的经济增长，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

三类银行将接续合作

在业内人士看来，在此前小微企业信贷政策、减费让利的大背景下，虽然各家银行之间有各种“口径”，但更多的情况是由“单边”的口头约定来执行。

今年1月17日，银保监会主席郭树清在国新办发布会上就曾明确指出，小微企业和民营企业在国民经济中具有重要地位，在支持创新、增加就业、改善民生方面发挥着重要作用。其中，小微企业又是服务小微的主体，相关市场主体生产经营受到了严重影响，针对小微企业融资需求，金融部门有必要出台相关政策。

“从具体业务上，现在小微企业贷款很容易出现‘卡点’，部分地方政府为了追求更多的经济效益，会给予一些补贴，比如发放补贴的时候会有优惠政策。”一名金融机构人士对记者称，地方政府在发放普惠贷款时可能会出现“奖补头”，这是地方政府提供奖补，并非地方政府作为小微企业的资金提供者。