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可游可居可望可行谁提出的

——业界问题研究

□ 刘旭

□ 赵冰

可持续发展是中国未来发展的战略方向，也是中国经济增长的驱动力。可持续发展在我国由来，最早的题目就已经明确指出。新中国成立后，我们提出了“可持续发展战略”。党的十八大以来，围绕如何推进我国的可持续发展，“可持续发展战略”成为我国经济发展的“关键词”。

关于可持续发展的研究，主要包括三个方面:

一是政府可持续发展政策的研究。中国的《纲要》对可持续发展的政策提供了明确的政策指引。中国提出了减税降费、投资促进、降费让利、乡村振兴等四方面“可持续发展”的政策措施，这些政策和举措的设计，既符合社会经济发展的要求，也满足中国经济社会发展和人类文明进步的需要。

二是企业可持续发展政策的研究。我国的《纲要》首次提出企业可持续发展战略，从企业的战略、行动、机制等角度为企业发展提供政策保障。在企业可持续发展方面，《纲要》提出鼓励企业主动承担社会责任、加强对社会的投入、推进可持续发展的科技创新、健全绿色供应链等。企业应当注重从自身做起、从自身出发，提升技术创新、产品创新、品牌传播等能力，多行并举，建立绿色供应链。同时，要培育一批绿色企业，在全球实现“双碳”目标。

三是国家战略政策的研究。“十四五”时期，我国将重点围绕“一带一路”、东北振兴、新型城镇化、碳达峰碳中和、乡村振兴等重点领域和关键环节，对《纲要》进行系统研究，出台符合我国国情、反映“十四五”时期经济社会发展实际的有针对性的政策措施，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

四是区域协调发展的实施路径。推进区域协调发展是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，也是统筹城乡和区域协调发展的必然要求。“十四五”时期，我国将着力增强发展内生动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步加强区域政策统筹协调，引导各类要素资源向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域集聚，促进各类要素向城市群、都市圈和区域中心城市集聚，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

五是深化重点领域改革的实施路径。着力完善宏观政策和深化改革相衔接的制度体系，持续激发市场主体活力。继续按照积极稳妥的原则推进建设全国统一大市场，深入推进要素市场化配置综合改革试点，以提升资源配置效率。推进自然资源统一交易平台建设，完善区域信用制度和标准规范，加强信用信息归集和共享应用，不断健全完善税收优惠政策。完善科技创新体制机制，积极推进要素市场化配置综合改革试点，完善产权保护制度，加强产权执法司法协同，健全知识产权保护体系。

深化财税体制改革的着力点

2021年，财政部积极主动谋划，改革创新，实施了一系列财税体制改革政策，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力保障。

一、积极回应世界经济面临的新形势，巩固提升对外开放的新优势。

推动高水平对外开放，是构建新发展格局的内在要求。我国已进入高质量发展阶段，在制度型开放加快推进的同时，面临着积极的外部环境。在经济全球化面临全球化经济格局转变的大趋势下，国际社会普遍关心，我国如何进一步深化财税体制改革，着力构建新发展格局?

——围绕国家积极参与全球治理，为全球经贸治理体系和治理体系改革和建设作出新的贡献。