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2022年1月20日下午14时55分，长沙市群众委员会组织召开会议，表决通过《长沙市建立完善突发事件分级响应和信息报告制度实施方案》(湘府函字(2021)33号)。

一、《实施方案》主要内容

(一)《实施方案》的制定，是长沙市深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委省政府经济工作会议精神，全面落实《中共四川省委关于深化“放管服”改革的实施意见》和《关于实施更高水平的营商环境创新引领行动》(六抓四促〔2021〕1号)有关要求，加快建设品质一流、辐射全国的中国特色现代化商贸城，打造“湖南对外开放的新高地”“湖南省内循环的新高地”的具体实践。

(二)《实施方案》的印发，是《国务院关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》的细化落实，是湖南省建设“三高四新”战略支点、高质量发展建设“三高四新”的重要支撑。当前，全省各地积极对接国家和省重大战略，响应市场主体的“急难愁盼”，实行最严格的知识产权保护制度，知识产权创造环境明显好转。随着国际贸易日益便利化，政策“口子”越来越大，市场主体的迫切需求也越来越强烈，如何在更大范围内整合资源，破除市场分割和区域壁垒，形成一批可复制可推广的改革创新成果，实现自主创新、促进高质量发展，成为促进高质量发展、推动高质量发展的现实需要。

《行动计划》对省委、省政府决策部署及实施方案作了细化，聚焦省十大战略任务，提出20条任务举措，明确责任部门和主要推进部门，实现省市县三级层面改革联动，形成一批可复制可推广的创新模式，构建具有全国影响力的知识产权发展成果制度体系，推进科技创新成果向现实生产力转化，培育形成一批行业领军企业，完善技术标准、评价机制、国际交流合作等一系列举措。

在创新活动方面，《行动计划》聚焦创新主体、创新成果、创新平台、创新要素、创新环境、创新机制、创新服务、创新产业、创新开放、创新标准、创新保障，出台了一系列配套政策措施，全力打造一流营商环境。

《行动计划》指出，知识产权工作的重点是实施更加积极有为的知识产权强省战略，坚持稳中求进工作总基调，紧扣中心、服务大局，坚持系统观念，注重前瞻性、全局性、战略性，坚持改革创新，加大改革力度，全力打造一流营商环境，助推海南自由贸易港建设。

要素保障方面，要统筹优化财政资金投入结构，强化科学技术统筹整合，创新财政资金使用机制。发挥科技成果转化基金作用，支持重大关键技术研发和科技成果转化，鼓励企业设立研发中心和产业化平台，鼓励支持省级科技创新项目。创新财政资金资助方式，加大高新技术企业税收优惠力度，对有突出贡献的企业和团队给予更大的政策激励。

据了解，去年海南财政投入科技创新专项资金达1.89亿元，同比增长33.9%，支持高新技术企业超10万家，其中不乏芯片、半导体、新材料等高新技术企业。

“我们通过实施财政投入科技创新专项资金，在加强引导支持和运用财政资金加大力度的同时，已安排财政资金支持11个重点项目，带动超3000人次的科研人员投身海南自由贸易港建设。”海南崖州湾科技创新园区管理局负责人介绍，为吸引各类人才集聚，园区还设立了创新创业人才驿站，利用科技平台、科技人才沙龙、科创基地等渠道为高端人才提供服务。