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加速世界向可持续能源发展

——访国际电工委员会副主席、能源部长西姆森

□ 本报记者 何 可

全球能源需求面临巨大增长压力，发展清洁能源成为实现“双碳”目标的重要途径。为实现可持续发展目标，我国提出构建以新能源为主体的新型电力系统。

世界上唯一一个碳中和“双峰”规划出台后至今已有近20年时间。2021年底，我国提出力争在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和，“双碳”目标成为世界各国共同面临的重要发展机遇。如何实现“双碳”目标，夯实发展基础?

在近日举行的“推进以信息化和工业化为特征的绿色低碳转型发展”系列专题新闻发布会上，中国节能协会副秘书长周海彤表示，首先要大力提升可再生能源利用效率。周海彤认为，发展光伏技术是实现“双碳”目标的必然选择，应该统筹解决光伏发电的发电和资源综合利用的关系。

“把光伏发电变成常规能源的技术路径，有利于提升光伏发电的间歇性和稳定性。但目前缺乏与可再生能源直接利用相适应的系统协调的政策体系。我国光伏发电的系统调节能力不足，生产成本高，难以吸引社会资本的大规模投资。”周海彤表示。

此外，周海彤认为，建设光伏电站还需要优化光伏电站运行管理机制。例如，建议完善光伏电站的自然资源调查制度，并通过自然资源调查将电站科学定位，实现科学规划、科学开发。同时，科学调控光伏电站运行时段，做好电力补偿机制的设计，让电站的收益与安全保障都达到最佳状态。

除了行业标准制定完善，可再生能源上网电价机制的设计和完善也被摆在越来越重要的位置。

2021年8月，国家发改委等四部门联合印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》(下称《指导意见》)，要求推动加快推进新型储能发展，包括鼓励多元化发展，支持技术进步，促进储能商业化;优化电价形成机制，合理确定新能源配额价格形成机制;明确储能项目并网价格机制，引导用户侧储能项目就近开发。

今年6月，国家发改委等五部门联合印发的《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》中提出，鼓励可再生能源发电企业与电网企业等合作，通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模。鼓励电网企业参与调峰储能能力建设，促进风电、光伏发电企业多渠道并举开发并网。

一位不愿具名的能源研究人士对记者表示，鼓励用户侧储能接入电网，实际上是电网能效提升和降本，解决了目前用户侧“储能难”的问题，对于提升电网安全稳定运行，提高能源使用效率有较大的推动作用。

需要指出的是，在储能业务加速商业化之际，光储还面临着一系列的安全问题。多位业内人士对记者表示，光储无法保证全部容量和质量，遇到“黑天鹅”“灰犀牛”的时候，储能技术很难完全发挥出来。在具体的产品开发过程中，会涉及CCUS技术、PVDF等工艺。

对此，光大证券曾表示，由于CCUS技术成熟度不高，初期投资较多，建议结合CCUS技术与应用的市场情况，选择时点及企业落地方向进行挖掘。

华安证券表示，光伏作为清洁能源，发电量、转换效率高，可以极大地提升光伏的利用效率，降低建筑能耗。