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可游可居可望可行谁提出的

最近，上海市提出“共治共享、共建共享”的新发展理念，在城市治理中推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全社会共建共治共享。希望通过建立高效协调的城市治理系统，形成更高水平的城市治理机制。

过去上海着力发展保障性租赁住房，仅2021年就开工近45万套，其中第二批房源面积就占上海全年计划新开工量的25%，近1/3在建项目中。然而这类住房在现实中存在着户型面积小、配置不足、房价偏高等问题，特别是在新城、中心城区，居住人口密度大，人员数量庞大，房源短缺，长租公寓运营成本高，居民对出租的住房质量、安全等问题认识不足，导致长租公寓行业出现了一定的不良风气。

“‘十四五’期间，上海要实现中心城区老旧小区改造面积600万平方米以上，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上，大力推进以人为核心的新型城镇化，加强新市民和青年人的住房保障。”郭志强说。

不仅如此，上海还提出推进城镇老旧小区改造中，还要进一步放宽市场准入。“如果说‘十四五’期间政府推进城镇化的目标是完善城市功能、提升城市品质，老旧小区改造则是为了老百姓美好生活提供更加舒心的宜居环境。”郭志强说，近年来，上海已积极实施老旧小区改造，累计改造了15300多个老旧小区，居民居住条件明显改善，基础设施也逐步完善。

郭志强表示，上海要以实施城市更新行动为契机，完善功能，促进存量空间的更新，加快新型产业发展，增强城市发展后劲。其中，在交通出行方面，上海将以打造长三角地区交通一体化为牵引，以提升城市品位、完善基础设施为着力点，在加快新线、新功能、新场景建设的同时，强化交通、水务、能源、城市管理等方面的协同联动，着力破解城市交通瓶颈，提升城市安全运行水平。

与此同时，郭志强表示，上海还将强化基础设施建设，推动城市能源结构、产业结构、建筑结构优化升级，加强交通干线网络、公共设施建设，进一步提升城市的交通通达性、韧性和安全性。

再掀新一轮城市更新热潮

事实上，“十四五”期间，上海将继续实施城市更新行动，完善城市功能，推动空间结构优化调整，推动功能完善，提升城市品质，使城市更具品位、更具活力、更具温度，更好地满足人民对美好生活的需要。

上海市住房和城乡建设管理委副主任朱剑豪此前表示，“十四五”期间，上海将通过3个方面工作:

一是加快推动城市更新行动。

上海市住房和城乡建设管理委、市城市运行管理委、市规划资源局和有关单位进一步制定实施城市更新行动的具体实施方案。各区、各部门要切实做好编制规划、用地用海、生态修复、城市修补、历史文化保护传承、城市风貌塑造等方面的前期工作，形成可操作、可操作、可落实的实施方案。市住房城乡建设管理委将会同市规划资源局、市城市运行管理委开展编制工作。

二是扎实开展“千园万苑”行动。

聚焦商务服务业、科技创新、文化创意等重点领域，年内开工建设一批功能复合、品质优良、生活智慧、治理现代的城市更新项目。

三、年内完成中心城区成片旧区改造

(一)聚焦核心区、改善区，促进职住平衡

15.推动出台促进房地产市场平稳健康发展的“十四五”规划，持续整治规范房地产市场秩序。