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以撒的儿子

——访“当代中国好网民”、“中国企业家论坛”创始人张敏

发于2022.1.23总第1029期《中国企业家》

编者按:在疫情持续反复、经济增速放缓、国际贸易摩擦等多重压力下，2021年，新的一年的中国网络舆论更加活跃，亦不乏与之相关的话题。

在“网络新规”之下，内容为王、网络成为主流。但同时，围绕隐私、个人信息保护等方面，也产生了诸多争议。

《中国企业家》为您梳理了在网络舆论场上的几个热点话题，您看过哪些?

张敏:2020年，面对疫情，各行各业疫情遭受重创。受影响最大的莫过于互联网领域。我们国家出现了很多比较大的裁员。而疫情中，身处其中的人们更能感受到整个社会对于新经济的重视。

“网络新规”的出台非常及时。去年6月，“网络安全审查办法”发布，“网络安全审查”正式进入司法阶段。去年10月，“中国信息安全元年”启动。今年1月，“国家互联网信息办公室关于印发网络安全审查办法(征求意见稿)”(以下简称《意见稿》)正式对外发布。这几个政策文件的制定和发布，标志着我们国家网络安全审查进入了司法阶段。

可以说，在过去的一年里，《意见稿》的出台不仅能够让我们感受到国家对于国家安全的重视，同时也体现了我国对于互联网发展的大国重视。从《意见稿》的内容来看，国家高度重视互联网安全问题，旨在保障互联网的正常运行，有效防范和打击各类国家安全风险。

从实际运行的角度来看，网络安全问题会呈现出哪些特点呢?

首先，是网络攻击的呈现方式更为多样化。网络安全审查办公室(以下简称“国家网信办”)高度重视并不断完善我国互联网安全法律法规体系，持续推进落实网络安全审查制度，不断完善审查机制。

例如，国家网信办规定，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查，申报网络安全审查的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

其次，是产品和服务的安全性特征较为突出。随着信息技术的发展，网络安全产品和服务呈现出流量大、业务量大、业务种类繁多的特点，存在“黑箱操作”、“防火墙”等风险隐患，且易对个人隐私和商业秘密产生危害。

自2019年4月27日《网络安全审查办法》施行以来，国家网信办持续对网络平台运营者开展了安全审查，先后约谈整改了近600家网站和App，发出了关于整改的《意见》《指南》。2021年5月，国家互联网信息办公室发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》。

自2021年10月1日起施行的《数据安全法》，对数据安全、个人信息和数据安全进行了全面的规范，并将数据处理活动纳入监管范畴。2022年3月1日起施行的《个人信息保护法》则再次强化了数据安全法的要求。

中国社会科学院信息化研究中心副主任吴沈括认为，经过20年的发展，我国的数据安全问题日渐凸显，随着数字经济的快速发展，未来数据安全治理也将进一步深化。此次《意见》的发布，进一步加大了企业违法犯罪打击力度，强调要切实维护个人信息的合法、正当、必要和安全，防止过度收集个人信息，促进数据资源的开放共享。