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记忆重构

2007年，北京大众公园管委会启动了为期3年的公园城市建设行动计划，这次行动计划明确提出，“2020年，完成城区城市公园改造22个，改造面积100平方公里，完成率60%以上”。这是北京城建历史上首次以年度计划的方式启动公园城市建设。

几年过去了，随着“十三五”规划的完成，“公园城市”成为北京城市建设的一个重要任务，目前，该规划已由市政府向北京市发改委上报。

发布会现场

今年，北京全市公园城市建设将继续明确城市公园的内涵，更好地体现生态、文化、活力、安全、绿色、人文、宜居等特点，系统、全面地打造城市有机肌理。在这样的背景下，北京也将进一步明晰“城市绿色低碳发展的基本理念，坚持系统观念、统筹协调发展、充分体现绿色、开放、共享的高质量发展理念”，这是“五个发展理念”。

目前，北京市已经发布了一系列公园城市建设的文件和项目，实现了“十四五”规划纲要确定的建设目标。比如，今年将基本完成年内建设项目;明确到2025年，将有一批重大项目开工建设，在十大重点领域形成一批可复制、可推广的典型经验，形成一批可持续发展的新范式。

探索绿色低碳发展路径，需要明确的是什么?首都经济贸易大学绿色发展研究院院长李俊表示，城市内的绿化景观需要更加合理化、精细化、绿色化，不增加城市的资源消耗和经济负担，同时减少对环境资源的影响，更好地满足人民群众对绿色生态的需要。

“随着新时代大尺度绿色空间布局的优化调整，城市内的环境容量和生态功能明显增强，城市的绿色发展将成为重要的经济社会发展的战略选择。”李俊认为，伴随着城市更新、历史遗留问题的治理，建筑外墙保温、建筑节能改造等绿色建筑，在城市更新与新建筑的建设发展中面临的挑战都将增加，需加速建设标准、实施机制、财税政策等更多的制度创新，以制度支撑绿色发展。

技术应用方面，《实施方案》提出，“十四五”期间，城市发展将进一步推动新型城市基础设施建设，充分发挥新型城市基础设施的技术支撑作用，探索绿色智能建造技术路线，持续推进建筑节能和绿色建筑的发展，推动建筑绿色低碳转型。

促进绿色低碳转型

与一般的绿色建筑相比，建筑节能技术体现出对“减碳”的重视。《实施方案》强调，推动建筑领域实现能源结构合理有序。

《实施方案》要求，大力推进绿色建造。推进绿色建材推广应用，深入开展节能与新能源建筑推广活动，加快新建建筑节能与绿色建筑技术改造。推广智能建造技术，鼓励城市更新，发展建筑可再生能源。建立完善建筑能源管理体系，推进绿色建筑规模化发展。

“本次《实施方案》中涉及到的建筑节能改造和建筑节能创新发展方面的内容，都与节能环保、绿色低碳相关，具有可操作性。”张磊说，在当前“双碳”目标的背景下，“适度超前”的建筑节能改造和建筑节能创新发展将成为未来建筑领域的发展趋势。

中国建筑协会副理事长吕建中表示，“十四五”时期，建筑节能和绿色发展是建筑业实现高质量发展的战略基点，建筑节能技术创新能力和应用水平提升，将对建筑行业转型升级起到引领和推动作用。

“具体而言，‘双碳’目标对建筑节能技术提出了新的要求，‘十四五’期间建筑节能和绿色发展将突出以下几个关键环节。