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□ 本报记者 徐建华

近日，北京市房山区人民法院(以下简称房山法院)审理了一起北京房山区国土资源局未办理建设用地规划许可证的案子，经公开宣判，撤销了北京市规划和自然资源委员会(以下简称市规划和自然资源委员会)颁发的房屋建筑和市政基础设施项目建设用地规划许可证。

这样的判决结果意味着，一旦房山法院撤销了规划许可证，开发商、设计公司和监理公司就需要先缴纳罚款，才可以施工。

通过“走院调查”“走区查勘”“工作场所搬离”等方式，办案法官梳理出房屋、市政配套的设计图纸、设计规划等，经过查询建设单位的信息、部门定期监测的用地单位信息、地质灾害规划局的预警系统信息等，并与相关机构沟通后，案件于今年7月15日立案，立案审查期间，经过大量的案件线索，法官们发现，施工的三期工程项目几乎在每一个区块的施工面都有土地的事实，如海淀黄庄，东二环主路等。

为查明事实，法官们一方面对三期工程的位置、产权清晰程度、拆除情况等进行了调查取证，另一方面在海淀土地监测中心等单位的配合下，对三期工程的范围、难度等情况进行深入调查，发现项目地块的基础施工单位为海淀开发公司，土地用途为居住用地，拆迁面积为2500余平方米，建筑面积在1000多平米左右。

这份调查报告，没有起到“断案”的效果。房山法院立案庭对证据进行了勘验、固定，但经过现场勘查和询问证人证言，认为三期工程并未取得建设工程规划许可证，无证施工，另查明三期工程属违法违规建设，违反了相关法律法规，为此，诉至海淀法院，请求判令北京国一达华建筑工程有限责任公司停止违法行为，赔偿房屋损失10万元，并承担案涉工程后续维修费用。

北京云嘉律师事务所律师赵占领认为，这种情形下，可以通过依法设立合伙企业或特殊企业规避民事责任，根据征地补偿相关规定，该企业在土地使用权出让之前取得了地块，因未取得规划许可证导致自身产生的一切损失由其个人承担。

在他看来，如果能够通过经营作为抵押物的话，由于这种经营的相对灵活，经营期间需满足《国有土地使用证》的持有年限和不低于40年的约定，否则会有处罚。如果不行，要么向政府相关部门进行举报，要么转让已经建成的物业，将此类经营资质转让给其他经营单位。

此外，他还提醒，这种股权转让所涉及的协议履行情况，也需要国家法律法规进行明确，“毕竟，处置股权只是相当于增加一个经营单位，一旦经营者出现问题，那是公司自身的问题，这也是目前政府部门尚未给出相关限制的原因。”

根据贝壳财经记者了解，一些物业管理公司通过股权转让进入中国房地产市场的方式，其实并不多见，类似案例的也多为个别物业管理公司。

7月9日，北京市住房和城乡建设委员会发布通知，拟将北京润颐物业管理有限公司、北京天润泰和物业管理有限公司、北京京天晟物业管理有限公司、北京越悦物业管理有限公司、北京晟国物业管理有限公司纳入联合处置实施名单，联合处置期限为一年。

有业内人士告诉贝壳财经记者，在原限制性政策出台前，广州也曾收到类似通知。2019年5月，广州市住建局向广发银行开出了一份涉民生等领域的预售资金监管政策调整后的执行意见书，其中就包括要求该局将广州天润泰和物业管理有限公司等公司列入联合处置实施名单。