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愿者上钩烤鱼

序言:

尽管经营业协会联合会，是经过连续十几年的积极、积极探索，历时多年、逐渐形成的行业规范，但因《市场主体登记管理条例》和《食品安全法》对登记事项的界定不清、界定不全面、界定不够统一等问题，使得很多登记注册未体现的事项，在登记中实现了权利的充分归属，得到了完全的行使。这项工作要想真正做到“有法可依”，关键在加强和优化登记管理。

这次全国范围内的“市场主体登记管理条例”的出台，是为了进一步规范市场主体登记管理工作，更好地服务高质量发展大局，在第一条“行政法规”后面增加了“条例”一章，进一步规范了市场主体登记管理活动，对提升登记管理的制度供给，构建高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系，推进商事制度改革具有重要意义。

这条规定其实与此前企业法人设立登记中是以申请人的身份证明为准是有明显不同的。“关于这个问题，我认为，应该遵循和落实两个方面的要求，一个方面是要以企业法人为主体的市场主体登记管理，这个就必须按照企业法人设立的主体，以登记的目的和要求来开展。这个标准也是和市场主体登记管理有关的，就要坚持企业法人的主体资格，就必须以申请人的身份证明为准。另外，针对这一点，我们还要结合审查调查和日常监督检查发现的问题，综合运用行政处罚、行政指导、执法告诫、责令改正、移送司法机关等方式，加大对违法行为的惩戒力度。”于小雨说。

对于违反国家有关市场监管法律法规，登记机关实施“亮照、亮证、亮规则”，对违法主体情节轻微并及时改正的，可以当场作出不予登记决定。但需要提示的是，申请不以登记的目的和要求为目的，企业对登记事项有异议或者需要撤销的，可以到登记机关申请复核，登记机关将申请文书移交当事人。

对于登记机关作出不予登记决定的，申请人应当自收到不予登记通知书之日起10日内，按照规定送达并办理变更登记。因材料齐全、情况简单、符合条件的，暂不签收变更登记材料。申请人在逾期未办理变更登记的，应当自收到不予登记决定书之日起15日内，持有效的《撤销通知书》、《失信被执行人名单告知书》到登记机关申请人民法院复议、提起诉讼或者向人民法院申请仲裁。

第二十三条登记机关负责组织实施调查、检验、登记、变更、注销等事项。在作出不予登记决定前，应当将不予登记决定的相关材料、理由、依据告知书或者补正通知书送达申请人，并告知申请人对撤销登记结果有异议的，在收到决定书三十日内持有效的《撤销通知书》和《失信被执行人名单告知书》到登记机关申请人民法院复议、提起诉讼或者向人民法院申请仲裁。

申请人的异议、申请事项的调查核实、生效法律文书送达、不予登记决定书送达等时间跨度较长的事项，应当在作出不予登记决定三十日内作出，并由登记机关向申请人告知。

第三十三条 登记机关应当自收到撤销申请之日起三十日内，作出撤销登记决定，并将不予登记决定书以及不予登记决定书送达申请人。不予登记决定书的送达日期为公证机关送达之日起五日。