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司法部发文，要求各互联网企业依法承担网络安全管理义务，不为不法分子提供“帮凶”和“工具”，保障广大用户网络安全。

《法治日报》记者了解到，这是我国第一次对个人信息保护进行相关规定。

网络安全责任法明确规定，国家对个人信息的处理实行负责制，各级人民政府负有对个人信息保护的主体责任。省级以上地方人民政府在履行职责中发现网络安全违法行为，应当立即向有关部门报告。

《法治日报》记者注意到，在《法治日报》记者与多位业内专家交流时了解到，我国公民在注册经营、网络平台运营等网络活动中，依法获得个人信息的权利。

个人信息的保护并非全然无保。据了解，互联网领域涉个人信息保护等行为的法律法规还有很多，但都没有对个人信息保护进行系统性制度设计。

“我国网络生态还存在不少问题，个人信息保护在网络生态系统中还不够健全，网络环境还不够公平。”清华大学网络治理与法律研究中心副主任胡敏认为，应坚持以民法典、个人信息保护法等法律法规为统领，以保障公民个人信息合法权利为重点，把网络生态环境建设摆在更加突出的位置。

实现信息共享共治

赋能网络市场主体合规运营

随着数字经济的不断发展，我国个人信息保护与监督的法治化进程加快，在推进法治化方面也有了新的进展。

在加强网络监管方面，《个人信息保护法》自2020年6月1日起施行，其中明确规定，“任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息，不得非法利用、非法向他人提供个人信息。”

胡敏认为，此举具有重要的立法意义，“即对于个人信息处理者而言，其所处的法律环境并不健康，没有法律约束力的话，任何组织或者个人的个人信息都可能非法入侵、破坏、泄露，影响个人信息的安全。”

在加强个人信息保护方面，《个人信息保护法》明确了个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正、公开。处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。

“通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求个人信息处理者予以说明，并有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策的方式作出决定。”刘俊海说。

深圳国际律师事务所高级合伙人张晓林也向21世纪经济报道记者分析，此前《个人信息保护法》在处理个人信息的方式、处理时限、期限以及个人信息的跨境传输、提供、公开等方面做出了较为详细的规定，此次《个人信息保护法》为《个人信息保护法》法条的首次整合，全面细化了个人信息保护的规定，进一步提升了个人信息保护的法律化、标准化水平。

“在规定《个人信息保护法》的同时，《个人信息保护法》还同步出台了《数据安全法》和《个人信息保护·处理个人信息》等多部法律。”张晓林说，这些法律进一步完善了对个人信息的保护方式，包括:对敏感个人信息的采集、处理、储存、使用、加工、传输、提供、公开等信息处理活动的规定;对个人信息种类的认定;对违反法律、行政法规的个人信息处理活动的规制;对个人信息收集使用者的权益的保护;对《数据安全法》《个人信息保护·处理个人信息》中相关的术语和定义;以及对个人信息跨境提供、处理的规定。