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多数被征地的农村集体经济组织成员。图为陕西省汉中市勉县双兴镇杨村镇高寨村村民在夯实基本农田。邹成刚 摄

中新网西安8月20日电(记者 温超)如何充分发挥农村集体经济组织的服务主力作用?20日，记者从陕西省汉中市勉县县政府获悉，目前，全县共有集体经济组织成员306人，较2019年底减少8人，村级集体经济组织实现历史性跨越。

据悉，勉县成立于1995年，是陕西省首批设区的市，也是全国人口最多、经济总量最大的县级市。

勉县是陕西省的粮食大县，也是中藏铁路的重要枢纽。

自2013年起，勉县开始发展以地热能、风电、水电、资源禀赋好的新能源产业。

“县域内已建成了以七条公路串起的六网多点布局的现代化新能源产业发展格局。目前，全县已形成了以新能源为主、以电网建设为基础，以新能源设施和产业发展为两翼的发展格局。”陕西省发展改革委投资处副处长杨昆解释道。

21世纪经济报道记者注意到，勉县此前公布的《“十四五”时期勉县经济社会发展规划》指出，将积极发展以生物质能、太阳能、风能、地热能、海洋能、氢能等为主的新能源，并围绕铝、煤、焦、天然气、纤维、纤维素乙醇、石油化工、现代农业、天然气、石墨烯、氢能等多个战略性新兴产业，形成集“风光”“电”“氢”为一体的产业集群。

在郑锡文看来，未来，勉县无疑将迎来发展的黄金期，与近年来当地政府推出的“工业上企引”“科技上先行”“人才上润”“就业上提质”等一系列政策有关。同时，企业也将享受到产业政策的红利。

与苏州、无锡、长沙相比，勉县在如何规避制造业回流、创新人才培养上，存在一定差距。

“最近几年，勉县流失的人才中很大一部分是拥有海外留学或工作经历的，勉县在产业转移方面还存在着大量空白。”郑锡文认为，与其下大力气鼓励年轻人回国，不如培养更多有专业背景的年轻人，“人才是经济发展的核心驱动力，人才回流是勉县转型升级、迈向高质量发展的必然选择。”

同时，郑锡文告诉《经济参考报》记者，目前勉县已具备了以智能制造和“零碳”为代表的新产业形态，但随着国内外制造业巨头的“进驻”，如何真正打造“双循环”的“丝路窗口”也成为了勉县急需解决的关键问题。“‘双循环’新发展格局是综合国力的全球竞争，这就要求我们充分发挥优势，发展新产业、新业态、新模式。”

河南省工业和信息化厅有关负责人在会上表示，“十四五”期间，勉县将重点发展制造、贸易、科技、服务四大产业，着力构建新一代信息技术、智能制造、现代农业等四大产业集群，打造县域产业升级发展、绿色发展的主阵地。

河南省副秘书长、省发展改革委党组书记、主任、省“两新一重”工作领导小组组长王秦介绍，“十四五”期间，勉县将重点发展纺织服装、机械制造、电子信息三大传统产业，打造1家国家重点高新技术产业化企业、5家省级专精特新“小巨人”企业、8家国家专精特新“小巨人”企业，壮大1个省级重点高新技术企业。