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法规和法律的区别

应当从两方面来理解:

□ 作为一个事关国家安全的立法，国家安全法对我国的国家安全体系、法律体系、组织架构、政策体系、法律制度以及行为规范等作出了全面、系统、全面的规定。其中，国家安全法明确规定了“国家坚持和发展‘一带一路’倡议，落实全球发展倡议，维护多边贸易体制和以世贸组织为核心的国际体系”，国家安全法是针对当前国际安全形势作出的制度安排，对于中国政府维护国家主权、安全、发展利益，反对霸权主义和单边主义等国家主义、经济、社会制度，反对颠覆国家政权、组织、破坏国家政权的行为和活动，鼓励和引导各国加强各领域合作等具有根本性意义。

□ 依法保障公民权利，维护国家主权、安全、发展利益。国家安全法明确规定了我国国家安全法有关的公民权利。维护国家安全，首先要坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。其次是全面准确贯彻实施宪法，维护国家主权、安全、发展利益。在中华人民共和国宪法上，国家安全应该有特别法的要求，这是宪法的重要组成部分。国家安全立法对于国家安全事务具有重要的基础性和系统性意义，可以真正做到对国家安全立法的监督，对国家安全立法实施的指导和保障。

□ 坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，更好发挥人民代表大会制度作用。落实宪法赋予的各级人民代表大会及其常务委员会的职权，是党和国家治国理政的基本方式，是党和国家坚持和完善人民代表大会制度的重要保障。全面准确贯彻实施宪法，建设中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。推进国家立法，必须充分发挥人民代表大会制度的作用，把中国特色社会主义法律体系建设成具有中国特色、体现时代特点、符合中国国情的具有中国特色、体现世界眼光、反映时代要求的全面依法治国的重要制度，充分发挥人民代表大会制度的基础性、支柱性作用。

□ 发挥人民政协的政治功能，推进国家治理体系和治理能力现代化

要始终坚持党对人民政协工作的绝对领导，始终把推进国家治理体系和治理能力现代化作为加强和改进党的建设的重大政治任务，不断提升为民服务水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供政治、思想、组织、人才、智力支持，努力为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大政治动力。

——把加强党对人民政协工作的绝对领导贯彻到新时代人民政协工作的全过程和各方面。各级党委和政府要把加强党的建设作为党和国家工作大局，把党中央关于加强和改进党对人民政协工作的决策部署和重要举措落实落细落到位，确保党的主张、决策部署的贯彻落实。各级政协要把深化党对人民政协工作的全面领导作为推进人民政协党的建设的总要求，突出政治性、实践性、指导性，努力让党的主张在人民政协体现得淋漓尽致、落到实处。

——把加强党对政协工作的全面领导作为推动人民政协工作高质量发展的战略支撑。各级政协要坚持把党对政协工作的绝对领导贯彻到提案办理工作全过程和各方面，确保提案有质量、落实有成效，推进政协党的建设不断向纵深发展。一是把握政治大势，深化全面依法治国工作。把加强党对政协工作的全面领导作为推动政协党的建设、提高政协工作质量的重要载体，促进党的领导和中国特色社会主义制度更加巩固、发展、壮大，把民主的政治优势、经济社会发展的社会效益最大化、为委员和政协工作提供更加广阔的舞台。二是发挥代表作用，扩大协商成果和工作成果。