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签约价格与实际成交价格不符

市场监管部门公开处罚电商平台

本报讯 (记者 徐建华)市场监管总局印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》(以下简称《意见》)，在实施过程中，如何做好监管、维护外卖送餐员权益，被市场监管总局列为今年重点工作之一。《意见》提出，强化食品安全保障。加强外卖送餐员职业健康管理，开展送餐员食品安全培训，完善平台订单分派机制，优化配送路线，降低劳动强度，保障劳动安全。

《意见》要求，强化安全生产责任。督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。引导互联网平台企业引入商业保险机构，增加财产保险、安全生产责任保险、健康险、快递员等风险保障供给。

对此，北京商报记者也注意到，在各大城市的餐饮配送人员权益保障方面，《意见》中也有不少亮点。例如，在餐饮行业中，外卖送餐员以餐饮服务员身份缴纳社会保险，工作年限根据工作时长与送餐量确定，经公司与外卖平台协商确定，原则上不低于本市最低工资标准;如果外卖送餐员工作满1年，每年应当正常领取基本养老、失业、工伤保险待遇。

鼓励骑手群体参加企业年金

在提升职业化、专业化发展方面，《意见》提到，要加快构建适应新就业形态的劳动关系和谐共生制度体系。

在优化职业伤害保障方面，《意见》提出，支持有条件的企业为新业态从业人员购买商业保险。引导放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，鼓励人力资源和社会保障部门采取多种措施为灵活就业人员参加社会保险提供服务，并将灵活就业人员参保缴费和失业保险待遇及时足额支付。

《意见》还提出，支持各级政府加大财政投入，完善社会保障和公共服务体系，加强与家政服务、养老护理、文化旅游等领域融合发展，健全社会保障和公共服务体系。

鼓励支持有条件的企业建立专业化的技工院校、人才培训基地，推进新型学徒制，支持企业与院校开展职业技能培训合作，鼓励支持企业开展新型学徒制岗位开发和新业态劳动者岗前培训等。

《意见》还提出，鼓励推广应用人工智能、云计算、大数据、区块链、5G等信息技术，创新开展远程教育、远程医疗、远程护理等新技术新模式，建设一批生产性实训基地、研训结合基地、实习实践基地等，培养熟练掌握技术技能人才。

对此，中国人民大学公共管理学院副教授赵春辉向中国网财经记者表示，未来社会劳动力的短缺，会直接影响到企业和劳动力市场的供需平衡。

“现在人工智能、云计算、区块链、大数据等新兴技术的快速发展，为生产性和生活性就业带来新的机遇，劳动力供求关系将会发生巨变。”赵春辉称，此外，传统的劳动密集型产业将面临减少的情况，要素流动起来，劳动力的需求结构也会发生变化。比如，传统的农业劳动力需求将越来越少，劳动力的生产和生活都需要新的支撑。

“就业难度非常大。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受中国网财经记者采访时表示，传统的人力密集型产业，一旦进行了大规模的改造，很难保持劳动力的韧性，也就很难适应不断变化的变化的发展方向。