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未转变者

□ 胡立彪

近日，山东省济宁市任城区农业农村局工作人员来到家住东光的王玉梅家中走访调查，发现她的家几乎都是外墙贴着蓝色的、标示着“黑迹”的装修材料。经仔细辨认，该室内门窗和厨房摆放的桌椅均未用完，也没有人为设置户外门店，室内空间极窄，并未做到无障碍设施。

王玉梅说:“我住得很小，也不知道该不该在这里住。从新修的房屋装修图片来看，大门上的灯牌也没做过。”王玉梅说，希望有关部门能够重新安排，及时排查，消除该民房内的安全隐患。

朱玉东认为，在日常工作中，有关部门应积极开展安全隐患排查工作，尤其是对建房时存在的消防设施不完善、安全出口设置不合理、疏散通道和安全出口设置不及时等问题，更要有针对性地进行排查整治，提升安全意识，做到早发现、早整治，确保人民群众生命财产安全。

此外，朱玉东表示，对于其他如发现违建别墅，当地、房屋所在地住建部门也应及时进行执法检查，依法依规处置。

问题2:

违建业主未办理书面告知 坚决予以拆除

在执行层面，朱玉东表示，在推进城市更新的过程中，目前，城市更新行业存在许多短板和困难，比如，普遍缺乏产权归属、产权清晰、流转不顺畅、流转信息不对称、工程进度慢等问题。

据了解，石景山区曾在2019年开展了城市更新行动，但因城市发展与规划建设管理不平衡，在落实城市更新工作中，有些旧厂房未能获得相应的产权，或已经抵押，有的甚至已经抵押完毕。为此，北京市在《关于进一步推进城市更新行动的实施意见》中明确要求，对于规模大、类型多的存量建筑及库房等更新项目，依法通过无偿移交方式进行。

针对现有存量建筑及库房的产权问题，《实施意见》提出了明确的要求，即相关区域政府应当按照《实施意见》规定，积极做好城区更新，实施城市更新项目和项目周边基础设施，向小区周边开发、房屋征收、管理等相关领域依法无偿划转土地。

“市场需求”从何而来?

“在北京，不需要‘一刀切’，大拆大建、随意拆建是当前不少城市更新的做法，而这些做法的成本包括资金投入、技术支持、城市环境整治成本、市场维护成本、拆除成本等。” 北京奥组委相关负责人表示。

上述负责人称，在城市更新中，除“拆除重建”外，对于改建的用途，《实施意见》还明确，“对于不符合规定的要拆除”。

王威说，拆“建”是最直接的促动力。

“当前，不少城市更新都是‘强拆’，目的是强拆破坏。但对于‘拆建’的监管，《实施意见》对拆建比例、合法性、违法性、合规性等提出了明确要求。”他说，尤其在不存在建设用地指标、城市基本公共服务设施等资源不变的前提下，拆建比例不得超过总建筑面积的20%，以确保应拆尽拆。

《实施意见》还提出，对于违法建设、违法资金违法使用、违法建筑以外的其他建设内容以及涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

“这是对历史的回应，也是时代的呼唤。