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郝强

我是十三届全国人大常委会第十六次会议特聘专家，曾任内蒙古自治区人民政府副秘书长，内蒙古自治区高级人民法院院长，内蒙古自治区人大常委会委员，原民盟包头市委书记，内蒙古自治区人大常委会副主任，现任内蒙古自治区人大常委会副主任。

今天(6月9日)是第十五届全国人民代表大会第七次会议的闭幕会。最高人民法院院长周强作工作报告。周强指出，疫情冲击下，内蒙古法院把“四向拓展”作为工作的重点，推动执法司法向精准发力。全国法院积极应对，充分发挥审判职能作用，积极服务复工复产，助力经济社会发展。今年一季度，全国法院受理一审案件18.7万件，同比下降6.9%。

周强介绍，作为特别重大的破产案件办理法院，内蒙古法院采取积极举措，在债权实现工作上实现突破。截至4月底，全国法院共审理金融类破产案件5753件，执行到位金额10万亿元，同比分别增长16.7%、10.3%。坚决维护民营企业合法权益，依法保护破产重整企业清偿债权、债转股、符合条件的“僵尸企业”退出市场。破产审判执行工作有序推进。2021年，受理各类执行案件43.7万件，执结41.1万件，执行到位金额4.8万亿元。审结的企业破产重整案件中，职工债权执行到位率93.6%，同比提高3.7个百分点;“僵尸企业”退出企业破产法宣告，其中2020年10月29日宣告破产重整1家，2021年1月28日宣告破产重整2家。2021年全国法院执结破产案件1.6万件，执结1万余件。

二、推进金融审判体系和审判能力现代化，服务创新驱动发展

人民法院服务创新驱动发展，要发挥新时代“枫桥经验”在司法审判中的积极作用，切实提升司法服务质效。

一是建立健全一站式多元解纷和诉讼服务体系。出台指导意见，明确中国特色一站式多元解纷机制的司法职能，指导各地加快推动建立中国特色纠纷解决和诉讼服务体系，推进矛盾纠纷源头预防、排查和调处化解，为推动经济社会发展提供坚强的司法服务保障。

二是完善中国特色一站式多元解纷机制。出台指导意见，提出建立一站式多元解纷和诉讼服务体系的指导意见，推动各地完善人民法院调解平台功能，为矛盾纠纷源头预防、排查和调处化解提供重要支撑。

三是完善中国特色一站式多元解纷机制。出台指导意见，要求各地因地制宜建立一站式多元解纷和诉讼服务体系，健全一站、多元、集约、高效、便民的中国特色纠纷解决和诉讼服务体系，及时回应人民群众的多元纠纷新需求。

四是建立健全中国特色一站式多元解纷体系。研究制定发布中国特色一站式多元解纷和诉讼服务体系建设实施方案，在条件成熟时，指导全国法院成立由领导干部任组长、院庭长为成员的调解委员会，推动形成横向贯通、纵向联动、有关政府部门、法院、法院、调解组织和群众多方参与的中国特色一站式多元解纷和诉讼服务体系。

五是加快完善中国特色一站式诉讼服务体系。鼓励各地因地制宜开展多元解纷平台、诉讼服务中心、人民调解组织和律师调解、仲裁等组织的建设，并推动多元解纷和诉讼服务体系完善。推动诉讼服务中心和律师调解、仲裁场所等诉讼服务资源向基层延伸，推动建立完善一站式多元解纷网络。指导全国法院积极开展和拓展多元解纷信息化建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等在线功能，提升调解、裁决等的调解、速裁和审判功能，畅通诉讼服务和司法确认等在线功能。深化四级法院系统多元解纷协作平台建设，加强区域内诉调对接、司法确认等平台、机构之间的信息共享和数据交换，探索将法院调解平台与各诉调对接中心的工作资源和资源有机结合，建立健全“一站式”多元解纷网络体系。