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给未来的信

——黄双喜

(大众日报·大众日报客户端 记者 龚梦迪 朱佩佩 陈志浩)

1月7日上午，为期三天的山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，对山东省政府办公厅《关于全省优化营商环境工作的指导意见》进行解读，山东省发展改革委党组书记、主任，山东省委经济工作会议副主任何立峰作了解读。

从中央文件要求看，去年在清理取消和降低制度性交易成本的改革方面，山东确实推出了不少举措。“为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署，省委省政府决定对下放审批事项、简化企业办理流程等进行再深化、再细化、再深化，有针对性地推出了一系列优惠政策，减轻企业负担。”何立峰介绍，2021年全省新办企业3042户，同比增长17%，超全国平均水平2个百分点;全年新办企业研发费用加计扣除累计达1785户，比2020年增加了70户，增长了25%;全年新办企业注册商标有效注册量超过21万件。

从过去一年的实践来看，山东在优化营商环境方面，取得了明显成效。“今年的工作是围绕推进‘证照分离’改革，以更大力度激发市场主体活力，着力破解制度性交易成本高、跨区域协同难度大等问题，促进商事制度改革向纵深发展。”山东省发展改革委党组成员、副主任时雷介绍。

2021年，山东全省共新设市场主体95.7万户，同比增长10.8%。新登记企业295.2万户，同比增长13.1%。全国共有新设市场主体2723.1万户，同比增长11.9%。市场主体数量稳步增长，折射出山东在贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展部署要求、服务全省高质量发展上取得新成效。

释放发展“最强音”

全省增速创近10年新高

2021年，面对新冠肺炎疫情等超预期因素影响，山东全省生产总值为2012年的4.05倍，创近10年新高，实现了持续稳定恢复。上半年全省地区生产总值为4842.08亿元，同比增长8.3%，两年平均增长5.2%。

从分行业看，上半年，全省规模以上工业增加值同比增长10.2%，两年平均增长5.2%;服务业生产指数同比增长11.0%，两年平均增长6.9%。从地区看，城镇生产总值同比增长7.3%，两年平均增长5.3%。

“成绩的取得，得益于山东省市场主体强劲增长，全省市场主体发展态势向好。”山东省政府参事室主任李建龙告诉记者，全省企业每百元营业收入中的税收同比增长4.8%，快于全国平均水平，反映出疫情防控形势下，山东企业经济保持了平稳、稳定增长。

山东省商务厅相关负责人介绍，今年上半年，山东全省新设企业增加39.4万户，增长14.2%;新设市场主体总量达861.5万户，同比增长24.3%。

提振信心，激发市场主体活力

疫情暴发以来，山东各地坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化进口冷链食品疫情防控，加强“四早”防控，不断提高疫情防控水平，筑牢疫情防控屏障。

山东省商务厅相关负责人介绍，山东把稳经济发展的政策惠及更多市场主体。山东实施稳经济、促消费等行动，强化就业优先政策和疫情防控政策，积极发挥投资关键作用，促进全省产业链供应链高效运行。全省新登记企业127.4万户，同比增长11.1%。