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第四章党的地方组织

第五章党的自身建设

第六章党的工作创新发展

第七章党的引领保障

第八章党的履职保障

第一章指导思想

第一条坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻总书记重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“两个大局”，聚焦统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦服务保障经济社会高质量发展，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化改革创新为根本动力，以深化平安中国建设为统领，以深化科技体制改革为主线，以优化法治环境为保障，深入贯彻新发展理念，按照“四个到位”要求，坚决落实党的十九届五中全会精神，深入推进市域社会治理现代化，打造更高水平平安昆明。

四、坚持以人民为中心，着力提升市域社会治理效能

以党建为引领，提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平。加强基层党组织建设，把政治优势和组织优势转化为治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索市域社会治理现代化试点经验，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。深入推进“雪亮工程”建设，完善市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级综治中心建设，把基础网格覆盖到乡镇、街道、行政村、自然村。加强县级社会治理委员会建设，进一步完善各级社会治理综合平台，健全乡镇(街道)、村(社区)、社区(小区)三级综治中心建设，健全网格化服务管理体系，提升市域社会治理水平。健全基层民主协商制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进依法治理和矛盾纠纷化解，增强群众获得感、幸福感、安全感。

(二)完善平安建设体制机制

加强党对社会治理的领导，把平安建设摆在重要位置，纳入基层社会治理体系和治理能力现代化整体谋划，纳入平安建设考评，全面加强和创新社会治理。认真落实党对地方各级党委(党组)、政府平安建设领导责任，把平安建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，提高平安建设质量和水平。深入开展扫黑除恶斗争，严格落实“一案三查”和“一案六结”要求，深入开展“百日会战”，严厉打击整治涉黑涉恶违法犯罪活动，保持社会大局稳定。充分发挥专业优势，完善多元化纠纷解决机制，深化平安乡村建设，推进城乡社区综合治理。推动构建立体化社会治安防控体系，防范化解各类矛盾风险。加强公共安全保障，有效维护人民群众生命财产安全。

——落实“两法衔接”，推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和发展“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力加强和创新社会治理，努力把小矛盾小问题解决在基层、把大问题小风险解决在萌芽状态。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，充分发挥党组织领导作用，充分发挥人民团体和社会组织在社会治理中的作用，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。