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强制交易行为

近年来，市场交易中出现了强制交易、强买强卖、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等严重损害投资者利益的违法行为。司法实践中，市场交易被认为是投资者在投资决策时最为关注的领域之一，也是交易主体面临的主要风险来源。为此，最高人民法院、证监会、证券业协会等有关部门积极推动，强化监督管理，完善交易报告库机制，完善强制交易行为处罚机制，强化监管执法，切实保障投资者合法权益。

一是完善交易报告库机制。在充分吸收试点经验的基础上，人民法院、证监会、交易所和证券业协会等积极推动建立交易报告库机制。一是，构建完善市场交易行为规范数据库。中国证券业协会依托各类数据，对证券行业投融资活动进行分析，为实施投资者保护工作提供依据，及时发布行业行为规范，切实保护投资者合法权益。二是，持续提升证券行业自律管理能力。2021年，证监会出台《关于进一步加强证券公司投资者关系管理工作的规定》，构建起以自律管理为基础，以自律约束为主，以法律监督为保障的资本市场治理体系。证券公司要加强投资者关系管理，自觉树立正确的经营发展理念，规范公司行为，有效防范风险。三是，加大对违规行为的处理力度。加大对股票质押融资业务的监管力度，重点核查融资融券交易、融资融券标的违约、持续交易、及时兑付等事项，对发生欺诈发行等重大违法违规案件的证券公司和责任人员进行严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。

规范与境外市场互联互通投资者行为

中国证监会将推动境内外投资者加强交流合作

中国证券报记者:《规定》是中国证监会首次就境内外证券交易所互联互通投资者保护作出安排，请介绍有关情况。

答:扩大资本市场双向开放，有助于吸引更多境外长期资金配置A股，健全多层次资本市场体系，进一步推动资本市场高质量发展。《规定》立足服务实体经济高质量发展和投资者需求，从交易型开放式基金拓展到交易所REITs，丰富和完善了跨境监管和风险防范安排，将为境外投资者参与交易所REITs市场提供更加灵活的制度环境和市场环境。

目前，中国证监会正抓紧制定REITs扩募规则，将适时征求市场意见。《规定》的正式发布，标志着境内外证券交易所互联互通将迎来新的发展契机，有利于丰富投资者群体和交易品种，进一步推动REITs市场高质量发展。

下一步，证监会将继续贯彻落实党中央、国务院关于扩大资本市场高水平开放的决策部署，坚持以改革促发展、促稳定、促发展。

目前，中国证监会正在会同财政部、国家发展改革委研究制定基础设施REITs扩募规则，将适时征求社会公众意见。

■ 在境内方面，目前公募REITs处于发展初期，基础设施REITs已纳入多项支持产业发展的政策范畴。扩募有利于已上市优质运营主体依托市场机制增发份额收购资产，优化投资组合，促进并购活动，更好形成投融资良性循环。同时，作为成熟基础设施REITs的有益补充，公募REITs有助于通过收购盘活存量资产，回收资金用于新建项目，有利于进一步拓宽基础设施建设资金来源，更好发挥公募REITs功能，助力实体经济发展。

■ 就扩募机制，陈雳表示，在资产端，公募REITs是标准化资产，既包括商业地产等基础设施项目，也包括租赁住房等运营管理基础设施项目，公募REITs的扩募有利于资产收购方充分利用资产基础资产的现金流，实现其长期可持续发展。