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终解

定格在2020年2月18日。

2020年2月18日，新冠疫情突然出现，此时的中国尚未全面脱贫，我国在外务工人员接近2亿人，全年国内生产总值突破100万亿元，经济社会发展走在世界前列。

此时，我们经历了一波从武汉到上海的疫情风暴。

两年多来，疫情对我们国家影响巨大。我们边抗击疫情边推进生产，一边实现疫情防控与经济社会发展双胜利。目前，疫情正在全国范围内得到有效控制，同时我们还要保持连续、安全、稳定的经济社会发展环境。

2020年，在世界经济持续复苏的情况下，中国为全球贡献了全球半壁江山，是世界经济增长的重要动力。在此背景下，中国以前所未有的力度促进经济社会发展，这充分体现了中国共产党的政治领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

同时，中国经济持续健康发展还能进一步增强抗风险、稳增长、惠民生、促改革的积极作用。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，扩大内需、推动高质量发展的任务十分繁重，同时我国超大规模市场优势也为有效投资发挥了重要支撑作用，共同富裕目标的实现也为进一步激发社会投资活力、扩大内需、扩大内需创造了条件。扎实促进经济社会发展全面绿色转型、实现经济社会高质量发展，是我国构建新发展格局的题中应有之义。

四是中国经济进入高质量发展阶段将为全社会创造更加富足、更高质量、更加公平、更可持续的收入分配制度，形成以就业优先为导向、多种分配方式并存、多渠道并举的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

一是创新资本形成分配结构，加大初次分配力度，完善直接融资体系。

二、全面深化改革，提高直接融资比重，促进高质量发展。

三、培育发展ESG投资，形成市场化、法治化的债券融资机制。

四、完善住房制度和城乡建设领域碳达峰碳中和制度体系。

五、培育外商投资产业，提高直接投资质量。

六、优化城乡区域发展和收入分配结构，促进人的全面发展。

七、健全社会救助和保障制度，促进弱势群体全面发展。

八、完善全国统一的社会保险公共服务平台，完善低收入人口动态监测和帮扶机制。

九、健全农业转移人口市民化制度，完善与农业转移人口市民化相适应的财政转移支付政策，全面提升农业转移人口全面参与农业农村发展能力。

十、强化地方政府对“三农”工作的领导，确保“三农”工作责任全面落实。

完善社会保障体系

十一、制定出台扶持个体工商户发展的政策。

十二、研究制定扶持个体工商户发展的专门法律法规。

十三、推进基本养老保险全国统筹。

十四、加快完善社会治安综合治理体系。

十五、实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化。

十六、完善政府债务管理制度。

出台证券期货领域全面深化改革的指导意见。

十七、加强金融法治和基础设施建设。

十八、强化食品安全监管。完善食品安全监管体系。健全食品安全责任体系。

十九、加强金融风险防控和处置。加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。完善宏观审慎政策和风险防控工具。

二十一、加强党对金融工作的集中统一领导。

二十二、健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。

二十三、完善金融风险处置机制。