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基石药业是国企还是外企

□ 李文明

日前，工业和信息化部发布了《国家新型工业化产业示范基地认定及管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》发布后，经中国企业改革与发展研究会、中国资本市场研究院、复旦大学全球科创投资研究中心等单位研究，将主要指标设定为“战略性新兴产业总产值占GDP比重，在国家、省、自治区三级工业总产值中的比重不低于40%”。

我国自2015年起，在国家战略定位下，出台了一系列支持国有企业改革发展的政策，鼓励国有企业在战略性新兴产业领域和关键领域积极开展应用创新、技术攻关，实现重大成果的转化应用。特别是《管理办法》将“战略性新兴产业”增加为战略性新兴产业之一，且重点围绕“加大技术研发投入、加强‘两化’融合发展、培育壮大企业创新主体、培育壮大‘专精特新’企业”等，在稳增长、调结构、扩内需、促创新、促转型等方面发挥了重要作用。

“这次国常会提到‘把好初级产品关’，是今年工作的重要抓手。”对于促进初级产品产业链供应链稳定的举措，王炳南分析说，一是优化资源配置，提升资源配置效率。“要夯实农业生产基础，通过整合种养业资源、耕地资源、人才资源，增强国内农业供给能力，推动农产品供应链体系建设。二是加快推进农业科技创新，健全科技创新体制机制，完善‘揭榜挂帅’、‘赛马’等机制，培育壮大优势科技产业集群。三是强化国家战略科技力量，加大科技创新和重点领域产业化攻坚力度，推进重点领域研发机构布局建设。”王炳南表示。

构建“两新一重”体系

建设多个国家实验室和

国家工程技术研究中心

记者了解到，自2018年开始，国家工信部与农业农村部牵头，在“两新一重”领域提出一批具有重要作用的创新平台。“两新一重”建设是2018年国家推动产业升级、实现高质量发展、实现国家创新驱动战略目标的重要行动。

2020年，国务院发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中明确提出，大力推进先进制造、现代服务业、现代农业和现代海洋经济“四篇大文章”，推进制造业强链补链，提高产业链供应链现代化水平。在此背景下，2018年11月，国家发改委、国家工商部、国家能源局、国家知识产权局共同印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，在优化区域交通布局、加强城市群内部交通一体化、构建交通“四横三纵”综合运输通道、加快道路基础设施一体化等方面作出了重大部署。

两年多来，各方积极推动国家综合立体交通网建设，将交通“四横三纵”作为国家综合立体交通网规划纲要的“八大工程”，并取得了一系列重大突破。以首条地铁线路——京广高铁“双车换乘”为例，该工程于2020年10月开工建设，按照“全人、全车、全天候”为原则，对京广高铁设计速度350公里/小时，其中部分站在时速350公里/小时以下，全路网建设实现“1小时内可达”。

国家铁路局局长刘振芳表示，未来五年，铁路网建设仍将从重点建设“四纵”高速公路网，高标准建设“八横三纵”铁路网，提升综合运输能力;优化调整运输结构，形成“高铁+高铁”发展格局;强化工程管养，探索铁路货运与城市物流有效衔接。